过去几年里,加拿大房价疯狂上涨,令民众苦不堪言。加拿大政府迫于民众压力,一直表示要想办法遏制投机倒把者,将房价控制在合理范围之内。他们认为外国买家是造成房产高企的“罪魁祸首”,因而从去年春天开始,加拿大统计局就不断放风要投入巨资,调查外国买家真相。
加拿大政府称调查“外国买家”,实际上主要是针对中国买家,这在加拿大已成为公开的秘密。
加拿大统计局。图片来源:加拿大统计局
现在,传闻已久的外国买家调查即将启动。加拿大统计局宣布,从2017年12月19日开始,启动一项专题调查项目,收集温哥华和多伦多地区房产的海外买家资料。到时,温哥华和多伦多外国人的购房信息将被公开。
该项目由统计局副局长Anik Lacroix直接负责,经费4000万加元(约合2.05亿元人民币),历时五年。Anik Lacroix表示,政府曾经假定海外买家推高了加拿大、尤其温哥华和多伦多地区房价,但实际上是否如此,几乎没有人能说清楚。因此有必要拿到准确详实的调查信息,作为政府决策的依据。
调查主要内容包括房屋土地登记和报税、外国买家从何处获得首付、有物业交易之后的空置率、投资者的需求、炒房者的作用,以及海外投资者是否引致房价上升等。
有加拿大房地产专家和经济学家认为,这项调查可以为政府提供新鲜可靠的统计数据,减少政府决策的盲目性,是一项正确的决定。但是,有华人评论家认为,加拿大统计局准备历时五年、花费4000万加元调查外国买家数据,实在是拿着纳税人的钱不当回事,而且五年以后的统计结论,对现在的政策取向不会有什么意义。
加拿大房价高企到底与外国买家有多大的关系?根据2016年春加拿大贷款房产公司调查报告,1990年至1999年期间,多伦多外国买家比例不到2%,2010年以后则升至10%。而根据卑诗省财政厅提供的数据,2016年6月至7月底,温哥华地区外国买家比例约为13.2%。
温哥华和多伦多政府都认为,外国买家与当地房价飙升密不可分,两者分别于2016年8月和2017年4月,先后宣布向外国住房买家征收15%的转让税。外国买家转让税征收后,温哥华和多伦多两地房价一度下滑,但是不久又出现了复苏。
2014-2016年加拿大房价走势。图片来源:温房网
2017年3月,大多伦多地区平均房价同比增长33.2%;4月,大温哥华地区房屋平均价格同比增长11.4%。疯涨的房价让当地人买房成了奢望。2017年6月,EKOS Research进行的民意调查显示,40%的加拿大人表示难以负担购买房屋;在温哥华、多伦多、卡尔加里等大都会地区,更是超过90%的民众表示买不起住房。
前不久,温哥华市政府为平息民怨,提出了一项十年房屋发展计划,准备增加房屋密度,十年内增建72000套住房;打击住房和土地投机;限制非本地居民购买住房。消息一出,包括中国买家在内的海外投资者人心惶惶。
除了温哥华政府外,卑诗省和联邦政府亦纷纷出台新政,化解住房危机。卑诗省政府规定,从2017年11月27日开始,启用新版的物业转让税税表,要求买家填报自己和卖家的身份及相关信息;联邦自由党政府则高调提出了全国住房计划(National Housing Strategy),宣布拨款400亿加元(约合2057.84亿元人民币)为低收入者提供住房福利。未来几年内,如何解决年轻人和低收入阶层住房问题,恐怕是加拿大各级政府工作的“重头戏”。
加拿大总理宣布全国房屋计划。图片来源:加拿大广播公司网
事实上,由于能源价格下跌,房地产已经成为加拿大经济的支柱,与财政收入息息相关,加拿大各级政府并不希望房价下跌。不少政府发言人也表示,他们只能严厉打击房产和土地投机,不会插手房产交易。从这个角度来说,禁止非本地居民买房的计划恐怕难以落地为法令。
至于中国买家在加拿大外国买家中的比例,目前并无确切统计。2016年网上曾经爆出一个加拿大银行数据,说中国买家在温哥华房地产市场投下127亿加元(约合653.36亿元人民币),在多伦多投下90亿加元(约合463.01亿元人民币),分别占两地交易额的33%和14%。
2017年9月,卑诗省也提供了一个初步数据,认为外国买家占大温地区房屋交易量的3.3%,市值占总交易额5%。其中,中国大陆买家占76.6%,美国买家占6.8%,英国买家占3%,台湾地区买家占1.5%。这一统计与上述加拿大银行数据相差过大,令人无所适从。中国买家在加拿大海外买家中到底占多大比例,仍然是一个谜团。
而据一名华人房产经纪的看法,中国人在多伦多外国房产买家中所占的比例实际上很小,排在前三位的一直是俄罗斯人、英国人和韩国人,近年来伊朗人异军突起,所占比例越来越大。
另一方面,加拿大是中国人海外房产投资最青睐的地方之一,但是并不是首选。2017年,排在中国人海外房产投资目的地前三位的是美国、澳大利亚和泰国,加拿大已经退出三甲,位居第四。
中国房地产买家投资目的地统计。图片来源:居外网
可是,或许是中国买家喜欢买豪宅,一掷千万金甚至亿金,抑或中国买家投资过于集中,加拿大各级政府和社会各界,都更倾向于将中国买家视为外来购房者的主力。
不知道加拿大统计局此番调查,是会坐实中国买家的“主力”名号,还是可以为中国买家的真实状况“正名”?